笔趣阁 > 其他类型 > 崇祯重振大明 > 第127章 指挥顺序

第127章 指挥顺序

    既然提到了尚方剑,为了避免像历史上那样发生袁崇焕擅自斩杀毛文龙的事情,朱由检明确道:
    “尚方剑只用于战时,总兵以下不用命者得以军法从事。”
    “总兵若不听命可当场解职,令副总兵暂代。”
    “平时非战时、非紧急状态不得用尚方剑,违犯军法交卫尉署羁押、军事法庭审判。”
    “用尚方剑斩杀或羁押人员要有记录,军事法庭后续审判定案。”
    对尚方剑施加了很多限制,朱由检不觉得平时需要用尚方剑,甚至只要上下能够理顺,战时用尚方剑的可能也不大——
    这东西更多的是显示皇帝的信重,代表着节制诸将的权限。
    命袁可立制定具体条款,规定可以用尚方剑处理的权限,袁可立询问道:
    “辽东督师、辽东提督、辽东护军使都有尚方剑。”
    “若是三人同时在场,应该如何决断?”
    朱由检思考了一下,说道:
    “同时存在的尚方剑,以官阶最高的有效力。”
    “辽东督师、辽东提督、辽东护军使共同在场时,按顺序依次排列。”
    “辽东督师在场,那就由辽东督师决断。”
    “辽东督师不在、或者无法视事,那就由辽东提督决断。”
    “辽东督师和辽东提督都不在,就由辽东护军使决断。”
    “如果是战时,可以代表朕把尚方剑临时授权给总兵,由总兵担任前线总指挥,节制其他将士。”
    划定指挥顺序,朱由检又觉得这样有些粗疏,说道:
    “按照以往功劳任命总兵、副总兵等武将,为他们授予勋级散官加衔。”
    “平时各军要拟定指挥顺序,明确接替顺序。前一指挥人选阵亡或无法视事时,由后一位接替。只要军队人数在百人以上,至少要拟定五位指挥人选。”
    “各军合兵之时,如果上级没有明确交待指挥人选。那就以职位高者指挥职位低者,职位相同比较勋级,勋级相同比较散官,散官相同比较加衔。”
    “总之,各军要上下分明,令行禁止,不得推诿误事。”
    这是军队指挥体系的大调整,袁可立虽觉得这样上下分明,不至于战时没有领头人。但是军中推诿、观望的事情,不是一时半会儿能够改变。
    甚至,因为合兵之后指挥明确,一些军队有可能远远观望,干脆不去合兵。
    对于这个问题,朱由检的办法就是设置各级护军,让护军逼迫总兵、副总兵等武将,必须执行军令:
    “各级护军负责军中内政,没有指挥权限。”
    “但是他们有权监督军令执行,如果主将推诿不前,护军有权催促,甚至以违背军令解除主将职权,按指挥顺序由其他将领替代。”
    “护军使和护军都尉上任时,可从警卫司申请一队警卫,帮助军中执法,守卫自身安全。”
    “护军和警卫如有死伤,锦衣卫追究到底。”
    这个措施,让护军这个文职军官体系,更加深入军中。统领他们的护军使,职权自然更大。
    袁可立作为文官,不可能不支持这个政策,当即就表示护军可以拥有这个权限,监督武将行动。
    朱由检这样约束武将,其实也是不得已。以大明现在的状况,武将是不得不用的,要给他们地位。
    但是一味提高武将的地位而不加约束,却又会引发很多问题。
    尤其是一些武将不知敬畏,立下功劳就会跋扈自大,朱由检既要小心他们军阀化,也要小心他们的亲信部下在地方横行无忌,肆意扰乱地方。
    就像西北剿匪,朱由检并不担心能否取胜的问题。更担心的是兵过如篦,剿匪的同时把地方劫掠一遍,逼更多的人造反。
    之前的川贵总督张我续,就被人弹劾“师无节制,淫掠较贼更惨”。
    这种劫掠百姓的行为,被朱由检深恶痛绝。所以他仿照后世的政委设置护军,让护军保护军队的同时,监督军队纪律。
    同时以锦衣卫率领卫尉署,负责军中执法。
    西北剿匪工作,要在护军使和镇抚使上任,把军队整训一遍后,才能彻底展开。
    想起镇抚使,朱由检又感觉辽东需要有人主持执法工作,下令道:
    “在山海关设东北镇抚使,直辖辽东卫尉署,负责情报和执法工作。”
    “东北镇抚使以锦衣卫指挥担任,兼理后金、草原、朝鲜等处情报。凡是涉及三個地方、有关东北战局的情报,东北镇抚使都有权搜集获取,并把相关情报提供给辽东督师参考。”
    “前锦衣卫指挥同知、南镇抚司掌司事张道浚,起复为锦衣卫指挥佥事、东北镇抚使。”
    “金吾卫世袭百户骆养性,担任辽东卫尉署都尉,负责辽东执法。”
    对锦衣卫和卫尉寺的事情一言而决,朱由检又向袁可立道:
    “辽东卫尉署的组建,袁卿要帮衬点。”
    “辽东廷尉署也要及时组建,单独设立军事法庭。”
    “辽东监军署和下属的廉政、审计、检察、调查机构,也要及时组建。”
    “总之,辽东各部门都要完善,朝廷每年拨付的几百万钱粮,大明百姓上交的辽饷,不能不明不白。”
    “孙承宗说过‘以辽土养辽人’,让他尽快想办法。”
    孙承宗当年督师辽东,提出的最响亮的口号,就是“以辽人守辽土,以辽土养辽人”。
    应该说,这个策略很明确,而且实现了一半。“以辽人守辽土”如今基本是完成了,朝廷没有再四处调兵,继续引发西南奢安之乱、西北溃兵匪患那样的乱子。这是孙承宗对大明的功绩,应该予以肯定。
    但是,“以辽土养辽人”,见效就比较慢了。孙承宗主政辽东时还尽力屯田,提高辽东自给能力。他离开之后,接任的辽东经略高第尽弃山海关外二百里,诱发后金大举进攻,如何还能安安稳稳屯田?
    如今朝廷每年给辽东拨付数百万钱粮,而且要一直持续下去。沉重的辽饷负担,要一直压在大明百姓身上。
    朱由检对此极为不满,但是又不敢随意查账,直到现在把阉党赶下去,把袁可立、孙承宗等召回来,才决定要对辽东下手,尽量节约军费。
    这件事关系太大,袁可立也不敢承诺孙承宗能做好。
    朱由检思考之后,决定既往不咎,说道:
    “以前的事情朕不想追究,但是从崇祯元年开始,辽东要账目清晰,朕要知道每一两银子、每一石粮食发到哪里?”
    “护军使负责军中内政,后勤钱粮等事务,由护军使率领各级护军负责。”
    “如果这件事办不好,朕就追究辽东督师和辽东护军使的责任。”
    “以前辽东巡抚负责的民政事务,也交给辽东护军使负责。”
    “诸位都议一议,辽东护军使这个职位,有谁可以胜任?”
新书推荐: 穿越后外挂是只有自己的聊天群 春日缠枝 真千金用谐音梗改剧情虐哭主角团 毒宠 末世杀神:这次,机缘都是我的! 伏妖诛邪录 捡来的男老婆又乖又软又可爱 我和监护人的另一种关系 我在古早修仙文里当炮灰 柯学:我和哀酱有个约定